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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量 往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所 研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、购买
服务等多 种方式，降低普惠机构

运营成本。