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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 

选择托育机构时
都会关注服务
质  量，包括机构资质、师资水 平、内外环
境、照护内 容等，但  在现实中，各托育机构提供的服务质量

参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。