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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示 ， 三成以上婴幼儿家 庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，
我 国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。