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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营
补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。