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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资 质、师资水平、内外 环境、  照 护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。