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　　其三，托育服务领 
域 人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构 时都会关注服 务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容 等，
但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。