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　　首先，托育服
务需求旺盛与 供给不足 的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺  口
。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。