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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合 理的成本分  担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠 机 构运营成本。