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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制
。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面 ，
 要加大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。