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其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不
健全。黄绮认为，大
多数家庭 在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参
差 不齐，一些非正 规机构游离
于相关部门的监管
体系之外。