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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，需
要建立合理的成本分担机制。 中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府
投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。