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　　发展普惠托育服务， 要充分调 
动 社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临高成
本压力，

 需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资
力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降  低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。