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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会
 关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环
境、照护内容等，但在现实中， 各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 

构
游离
于相关部门的监管体系之外。