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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会
力量往 往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方
式，降低普惠机构 运营成本。