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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。