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　　 发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面 ，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设 补贴标准，进一步降  低普惠机构开办  成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营 
成本。