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首 先 ，托育服 务
需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在

较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。