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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往 往 面临高成本压力，需要建立合理  的成本分  担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降
 低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建 民营
、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。