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　　其三，托
育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关 注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一 些非正规机构游离于相关
  部 门的
监管体系之外。