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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量  往往面临高成本压力，需要 建立合理 
的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机 构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。