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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究
员张本 波提出，一 方面 ，要加大政 府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一
方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。