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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托 育机构时都会关 注服务质量，包 括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实
中，各托育机构提供的 服务质量参差 不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。