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　　 发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的  成本分担 机制。
中国宏观经济研究院社会发展所 研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力 度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取
 公建民营 、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式

 ，降低
普惠机构运营成本。