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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显 示，三成以上 婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
 4.5个的目标尚存很大差距。