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　　发展普惠 托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 
压力，需要建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方 面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运 营成本。