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　　发展普
惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往 面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构
开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励
补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构
运 营成本。