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　　首先， 托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示， 三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大
缺口 。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。