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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观
 经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式

，降低普惠机构运营成 
本。