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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足 的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较
大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。