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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为


，大多数家庭在选 择
托育机构时都会关注服  务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐  ， 一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。