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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。