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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量 积极性，而社会力 量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资 力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。