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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
 往面临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准， 进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一 方面，采 取公建民营
、运营   补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。