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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社
 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步 降低普惠机构开  办成本； 另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。