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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立合 理的成本分担机制 。中国 宏观经济
研究院社会 发展所研究员张本 
波提出，一 方 面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。