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　　其三， 托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，

包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量 参差不齐， 一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。