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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 托位供  给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位 
数为2.03个，距离“十 四五”期 末4.5个的 目标尚存很大差距。