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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制
 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务
 质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监  
管体
系
之外。