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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管 机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会 关注服务质量，包括机构资质
、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构

提 供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的 监管体系之外。