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　　首先， 托育服务需求旺盛与
供给不足的矛 盾突
出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿
托位数为 2.03个，距离“十四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。