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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有
3岁以  下婴幼儿托位数为2  .03个，距 离“十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。