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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但 在现 实中，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。