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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 
务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育 机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正 规
 机构游离
于相 关部门的监管体系之外。