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　　发展普惠托育服务，要 充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的
 成本
 分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张 本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。