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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质
、师资水平、内外环境、 
照护内容等
，但在现实中，
各
托育  机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体
系之
外。