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发展普  惠托育服务  ，要充 分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成
本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等
多种方式，  降低普惠机构运营成本。