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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注  服务质 量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。