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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动  社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合
理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。