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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选 
择托育机构 时都会关注服务质 量，包 括机 构资质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管 体系之外。