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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏

观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一 步降低普惠机
构开办 成本；另一方面，采取公

建民营、 运
营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低 普惠机构运 营成 本。